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百年教训不能忘：点赞2018年高考最好的一道历史(2)
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摘要：“芦汉铁路的修筑既已遭到搁置，李鸿章对东路采用鄂轨之事又拒不表态，而盛宣怀复趁机向大冶一带渗透个人势力。这一连串的事件，自必引起张之洞对
“芦汉铁路的修筑既已遭到搁置，李鸿章对东路采用鄂轨之事又拒不表态，而盛宣怀复趁机向大冶一带渗透个人势力。这一连串的事件，自必引起张之洞对李鸿章、盛宣怀诸人的疑忌和防范。……严酷的政治现实迫使张之洞不得不作出新的选择。……张之洞正式宣布放弃大冶，决定在武昌省城附近设厂，正是这一政治斗争形势下的产物。很明显，厂设武汉，张之洞方可通过自己的亲信蔡锡勇等将铁厂牢牢控制在自己手中；而李鸿章盛宣怀诸人觊觎铁厂之企图方可不杜而自绝。”
图：1911年的汉阳铁厂
绝大多数官办企业，名为企业，实际上仍是衙门。张之洞的汉阳铁厂也不例外。
作为湖广总督，张之洞对汉阳铁厂拥有绝对的控制权。在企业管理上，张完全延续了他官场上的那一套作风。
如时人钟天纬所披露：
“本拟每日炼铁百吨，（香帅）忽又改为二百吨。所定熔炉、机器皆须重换，蔡观察力争不听。”——日产量说改就改，全然不征询技术人员的意见。
“名为蔡毅若观察为总办，而实则香帅自为总办，委员、司事无一人不由宪派，用款至百串即须请示而行，蔡毅宪仍不过充洋务幕府之职。”——事无大小，全部控制于一人之手 。
“忽而细心，锱铢必较；忽而大度，浪掷万金；忽而急如星火，立刻责成；忽而置若罔闻，延搁数月。” ——企业决策没有规章制度可循，全凭个人一时之念。
“每有一差，则委员必十位八位，爵秩相埒，并驾齐驱，以致事权不一，互相观望”，“全用官场办法，习气太重，百弊丛生，不可穷诘”。——官办时代，汉阳铁厂的管理人员，皆是由张之洞委任的各级候补职衔人员，如候补道、候补同知、候补知县等。每有一个职位，即委任一堆吃闲饭的委员。官办企业，实为另一个官场。
从1890年到1896年，汉阳铁厂共计耗费了560余万两白银。但始终炼不出一根合用的铁路钢轨。按张之洞自己在1898年的说法，“铁厂自炼出样钢铁价银二万四千八百二十五两零”，这点成果，相当于560万两白银投入的0.4%。
再继续玩官办企业，继续撒钱，显然是不行了。1896年3月，在给李鸿藻的书信中，张之洞承认，自己的官办企业已经走到了穷途末路：
“特以铁厂一事，户部必不发款，至于今日，罗掘已穷，再无生机，故不得已而与盛（宣怀）议之。”
这年4月，张之洞与盛宣怀谈妥，由盛来招商，接手汉阳铁厂。该厂自此进入“官督商办”的新阶段。
图：盛宣怀
但盛宣怀很难招到商股。
对晚清民间商人而言，“官督商办”乃是一种相当可怕的东西，除了盛宣怀这类有着广阔官场人脉（盛本身也是官场中人）的红顶子，鲜有人敢介入（也正因为有盛这类人介入，一般民间商人更不敢介入）。
晚清自强运动中开办的第一家民用企业“轮船招商局”，即在1884年给了晚清民间资本一次深刻的教训。
1873年，“轮船招商局”确立了“官督商办”模式，具体局务由商人主持办理。这项改革措施让招商局盈利颇丰，迅速跻身中外大轮船公司之列。但好景不长，1884年，李鸿章将亲信盛宣怀插入招商局，委以督察重任。盛入局后宣布：招商局此后一切事务，包括用人、财务等，全由督办总理；督办的任免，须经北洋大臣批准，各地分公司的总办、各条船的买办，由督办任免。也就是说，招商局的经营大权，已被偷梁换柱，全归官方。民间商股在这一过程中，毫无还手之力。
这种现实教训，让浙江商人汤寿潜感叹，“官督商办”只可能有一种结局，那就是“本集自商，利散于官”——股本都来自民间商人，利润全进了官方口袋。
广东士绅麦孟华更是直言不讳：
“中国公司，以官督办，……事权号令，皆出其手，任意吞蚀，莫敢谁何，……良法美意，以官督而悉败矣。”
这样的企业，想要成功，自然是痴人说梦。
图：晚清浙江商人汤寿潜，对“官督商办”模式深感恐惧
文章来源：《中国历史地理论丛》 网址: http://www.zglsdllc.cn/zonghexinwen/2021/0821/596.html